中共河北省卫生健康委员会党组关于十届省委第五轮巡视整改进展情况的 通报

　　根据省委统一部署，2024年4月12日至6月12日，省委第九巡视组对省卫生健康委党组进行了常规巡视。2024年10月22日，省委巡视组向省卫生健康委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　省卫生健康委党组坚持把巡视整改作为一项政治任务，把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，扎实做好巡视“后半篇文章”。坚持全面彻底抓整改，制定印发《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》及专项整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任单位、责任人和整改时限，健全“归零”机制。坚持健全体系抓整改，成立省卫生健康委省委巡视反馈意见整改落实工作专班，定期盘点工作进展，定期组织专题调度，层层压实责任，做到整改一个、销号一个、巩固一个。坚持举一反三抓整改，深入剖析根源，有针对性地完善制度机制，推动标本兼治、系统施治。

　　委党组主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，担任省卫生健康委省委巡视反馈意见整改落实工作专班组长，组织起草整改落实方案和专项方案，先后多次召开党组扩大会、巡视整改工作专班专题调度会，逐项把脉会诊、协调推进。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用新发展理念引领全省卫生健康事业高质量发展方面

　　一是持续深化党的创新理论武装，确保卫生健康工作正确的政治方向。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握贯穿其中的立场观点方法，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等制度，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面系统学习领会习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，主动对标对表，时刻校正偏差，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是扎实推进京津冀协同发展，整体提升全省医疗服务水平。坚决贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上强调的“推进医联体建设”重要指示精神，持续加强与北京、天津市卫生健康委沟通，开展京津冀第七批医学影像检查结果共享工作，督促指导京津冀医联体单位认真梳理合作协议，不断完善内部远程医疗制度，并结合实际制定双向转诊管理目录，规范双向转诊流程，促进患者有序转诊。围绕专家下沉、技术引进、上下转诊、人才培养等，持续开展京津冀医联体月度监测，及时通报至京、津两地卫生健康委，持续加大合作力度。京津冀医联体内选派京津专家来冀开展诊疗服务，省内医疗机构派出人员赴京津医院进修学习。

　　三是持续加大对雄安新区对口帮扶力度。深入落实对口帮扶相关协议，与北京、天津市卫生健康委建立常态化沟通对接机制，召开专题会议，指导雄安新区和三县卫生健康局围绕三县医疗卫生机构功能定位和发展需求，精准确定帮扶内容。指导雄安新区和三县卫生健康局完善帮扶工作台账，动态掌握三县医疗卫生机构帮扶需求和京津冀帮扶机构派出专家到位情况，合理增加副高级以上职称帮扶专家人数。

　　四是推进全省8个国家区域医疗中心项目建设。指导全省8个国家区域医疗中心项目医院围绕国家卫生健康委提出的区域内群众危重症转诊会诊中心、突发事件紧急医学救援中心、帮扶基层医疗卫生机构支持中心等十大功能定位，分别与输出医院协商制定落实十大功能定位的实施方案，结合实际提出具体目标、完成时限和重点工作任务；同步制定省级关于推进国家区域医疗中心落实功能定位的实施方案，有序推动各项目医院开展基础设施建设，统筹推进各项目医院提升管理运营能力、人才队伍培养能力和医教研协同发展能力。指导国家区域医疗中心项目属地建立相关部门、输出医院、项目医院间的定期沟通机制，及时收集项目医院和输出医院专家需求。以运营管理、服务能力、质量安全等为重点，通过定量数据和定性资料相结合的方式，开展运营情况和建设成效月度监测和年度评估，督促指导项目医院落实建设方案要求和工作目标，促进其与输出医院同质化发展，有效发挥示范引领和辐射带动作用。

　　（二）全面深化医药卫生体制改革，着力破解基层群众看病难、看病贵问题方面

　　一是推进紧密型县域医共体建设。充分发挥卫生健康部门牵头作用，与相关部门定期会商、联合调研，统筹解决县域医共体建设中的难点堵点问题，强化政策协同，形成工作合力。进一步指导各县（市、区）理顺县域医共体管理体制和运行机制，组建人力资源、财务管理、医疗质控等管理中心，从管理、医疗等方面入手，建立起系统化、规范化、统一化的质控管理体系，促进人财物集约利用，逐步推动医疗质量同质化管理，提高各成员单位质量管理水平。进一步完善紧密型县域医共体绩效考核机制，确保医共体健康可持续发展。联合省医保局等4部门制发紧密型县域医疗卫生共同体监测指标体系，指导各地逐项对照、查漏补缺，抽取部分县（市、区）组织开展医共体建设整改情况回头看。加强基层人才队伍建设，优化提升乡村医生队伍结构，开通乡村医生免试执业注册“绿色通道”，实现注册发证“即审即办”，积极引导青年医学生投身乡村振兴。深入推进乡村一体化“十统一”管理，保障乡村医生各项待遇有效落实，为乡村医生队伍成长成才营造良好环境。严格落实“县聘乡用”用人机制，选派县级医院主治医师以上职称人员到乡镇卫生院常年服务，有力推动乡镇卫生院专科共建、临床带教等工作，增加基层优质资源供给，提升医疗卫生服务能力。联合省总工会开展基层全科医生大培训、大练兵、大比武活动，全面提升基层卫生人才队伍素质和能力水平，切实发挥基层卫生人才队伍健康“守门人”作用。

　　二是推进基层医疗卫生机构标准化建设。采取现场观摩、交流学习、专家授课、现场指导等方式方法，组织基层医疗卫生机构参加优质服务基层行活动。稳步推进大学生乡村医生专项招聘，会同人社部门将招聘工作由县级招聘提升为市级招聘，着力提升基层医疗机构服务能力水平。

　　三是统筹推进信息化建设。加强医院信息互联互通标准化成熟度测评工作，组织开展专题培训，指导参加测评单位制定工作计划、细化工作措施，全面推进全省卫生健康系统信息化建设，加快实现医疗健康信息的互联互通。组织开展电子病历应用等级评价，推进电子病历系统建设，整体提升河北省公立医院电子病历应用水平。加快互联网医院建设，实施省互联网医院监管平台等项目建设，为医疗机构规范开展互联网诊疗提供全流程监管保障。对互联网医院进行校验评估并给予针对性意见，不断规范互联网医院和医务人员执业行为，保障医疗质量和安全。

　　（三）加强廉政风险防控方面

　　一是加大对基本公共卫生服务补助资金监管力度。在全省范围内开展基本公共卫生服务补助资金领域突出问题专项整治行动。完善细化制度机制，对专项整治中发现的普遍性问题深入分析研究，通过健全制度堵住漏洞，推进整治成效系统化、制度化、长期化。公布“基本公共卫生服务资金使用十不准”纪律红线，进一步强化项目运行监管，严格项目资金管理，指导各地基层医疗卫生机构建立起规范的财经管理制度并严格执行。制定出台绩效评价指导意见，激发履行主体责任的内生动力。制定河北省基本公共卫生服务项目监管制度清单、任务清单、责任清单，进一步健全基本公共卫生服务项目监管机制，把任务分解到人、把压力传导到岗，用刚性制度管权限权。

　　二是严格落实意识形态工作责任制。认真学习领会习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，定期研究意识形态工作，细化落实意识形态工作责任制具体措施，确保工作落实到位。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容。持续提升宣传工作质效，印发河北省卫生健康委宣传工作制度，开展健康宣传与健康促进培训，提升新媒体环境下卫生健康工作人员的能力与素养。

　　三是持续改善医疗机构窗口服务。针对医疗机构服务不规范行为，采取“四不两直”方式，对相关问题提出整改意见并追踪整改。持续做好医疗机构窗口服务“三优化三提升”工作，及时发现影响群众就医感受的短板，及时解决改进。

　　（四）加强“一把手”管党治党政治责任方面

　　一是委主要负责同志认真履行第一责任人责任。制发委党组严格落实全面从严治党主体责任清单，明确第一责任人责任内容。委党组主要负责同志与班子成员和委属单位“一把手”进行集体廉政谈话，定期听取述职述廉述法工作汇报，确保责任落实到位。

　　二是班子成员认真履行“一岗双责”。制发责任清单，明确领导班子其他成员“一岗双责”内容，进一步压紧压实全面从严治党政治责任。委班子成员开展党风廉政督导检查，听取党风廉政建设情况汇报，与委属单位班子成员开展谈心谈话，层层传导压力。

　　三是全面加强对委属单位的监督管理。制发加强委属单位全面从严治党工作的具体措施，对委属单位开展全面从严治党主体责任落实情况监督检查，发现问题，及时提醒解决。指导委属单位开展警示教育，以身边事教育身边人，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（五）强化派驻纪检监察组履行监督责任，发挥日常监督“探头”作用方面

　　一是围绕党中央重大决策部署和重要工作安排，精准查找问题。聚焦京津冀协同发展、支持推动雄安新区医疗卫生建设、扩大检查检验结果互认共享等制定监督清单，督促认真抓好落实。持续开展明察暗访，主动发现问题。联合各综合监督单位机关纪委和直属单位纪委，开展明察暗访工作。加强审计发现问题延伸监督检查。

　　二是加大“集中整治”监督力度，拓展线索渠道。督促认真开展重复医学检查检验和违规收费集中整治。加大驻点监督力度，主动运用办案大数据系统分析案件，增强问题线索发现能力。

　　三是开展监督执纪能力提升培训和联合监督办案。举办纪检干部能力提升培训班，通过联合办案和办案轮训，提升系统纪检干部办案水平。抽查综合监督单位机关纪委承办案件，开展质量评查，切实提升案件办理整体质量。指导综合监督单位机关纪委建立完善线索处置、案件查办方面制度机制，促进工作规范化、法治化、正规化。

　　（六）加强委党组领导班子建设方面

　　一是狠抓机关作风建设。组织委机关各处室、省中医药局、省疾控局进一步厘清各自职责分工，印发《河北省卫生健康委、河北省中医药管理局、河北省疾病预防控制局内设机构主要和具体职责分工》，明晰机关各处室之间、与直属单位之间的职责、边界。

　　二是完善委领导班子成员调研机制。委领导班子成员紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关工作要求，聚焦卫生健康重点难点问题和“三重一大”事项，深入分管委属单位开展调研指导，全力保障工作不偏、推进有序、成效过硬。

　　三是下大力抓实基层党建。建立省卫生健康委领导班子成员基层党支部工作联系点制度，委领导班子成员带头联系基层党支部。深化“一支部一品牌”创建，广泛开展“四强”党支部创建活动，发挥示范带动作用，以点带面推动全委基层党组织全面进步、全面过硬。制发河北省卫生健康委关于推动党建与业务深度融合的措施，推动党建与业务深度融合，不断提高委直机关党的建设质量。

　　（七）加强行业日常综合监管方面

　　加强对医疗机构使用医保基金监管力度，扎实开展集中整治违法违规获取医保基金三年专项行动，组织开展医疗机构重复检查突出问题暗访工作，保持打击欺诈骗保高压态势。制发工作方案，聚焦医疗机构重复收费、超标准收费等问题，采取有针对性措施，确保取得实效。督促各级卫生健康行政部门指导各类医疗机构落实主体责任，强化医务人员培训，促进医保基金合理使用。

　　三、下一步工作安排

　　目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将持续聚焦省委巡视反馈意见整改，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作，融入职能职责，以整改实效推动全省卫生健康事业高质量发展。

　　（一）问题导向，持续巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好后续巡视整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，继续巩固拓展整改成果，严防问题反弹与“回潮”；对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、确保成效。

　　（二）标本兼治，不断健全长效机制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，注重标本兼治，既推行“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制。在深入整改的同时，注重治本，注重预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。对已建立的制度，坚决抓好落实，确保发挥实效。对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞，真正做到用制度管权、管事、管人。

　　（三）深化治理，持续净化行业生态。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，扎实做好医院巡查、医保基金管理、重复医学检查检验等专项治理，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以作风建设、纪律建设新成效为全省卫生健康事业高质量发展注入强大正能量。

　　（四）担当作为，积极推进创新发展。不断强化领导班子成员和全体党员干部的担当意识、责任意识，抢抓京津冀协同发展、雄安新区建设和国家一揽子增量政策重大机遇，加快推进基础设施建设、设备更新、人才培训等工作，推动医疗卫生服务提档升级。积极开拓中医药定量化研究、医疗领域人工智能应用等生物医药、健康产业新赛道，努力打造事业产业融合创新发展的新高地。对于深化医改、人口高质量发展、医疗卫生强基工程等长期复杂的系统性工作，一以贯之，常抓不懈，善作善成。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0311-66165111；邮政信箱：河北省石家庄市合作路42号省卫生健康委巡视整改工作专班，邮编：050051；电子信箱：jgdw@hebwsjkxx.com。

中共河北省卫生健康委员会党组

2026年6月1日