中共河北省中医药管理局党组关于十届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年4月12日至6月12日，省委第九巡视组对省中医药管理局党组开展了常规巡视。2024年10月22日，省委巡视组向省中医药管理局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　（一）提升政治站位，及时研究部署。局党组第一时间召开专题会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达省委巡视反馈意见和省委关于巡视整改工作的要求，坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推动全省中医药事业高质量发展的重要契机。召开巡视整改部署会，引导全局党员干部深刻认识抓好巡视整改的政治性和严肃性，切实增强思想自觉和行动自觉，坚决扛起整改政治责任，以坚决态度和务实举措，为从严从实、全面彻底抓好整改落实奠定了坚实的思想基础。

　　（二）压实整改责任，凝聚整改合力。局党组扛起巡视整改主体责任，成立巡视反馈问题整改工作领导小组，下设办公室统筹推进巡视反馈问题整改工作。局党组书记认真履行巡视整改第一责任人责任，切实把巡视整改工作扛到肩上、抓在手上，全力推动整改任务落实。局党组成员结合职责分工，督促分管处室对照反馈意见，全面梳理存在问题，全力抓好整改工作。局各处室层层传导压力、拧紧责任链条，形成上下联动、齐抓共管、合力整改的工作格局。

　　（三）强化督促指导，落实整改任务。局党组对照省委巡视反馈意见，逐条梳理、反复研究，制定整改清单，明确整改时限，确保整改到位。召开会议调度巡视整改工作，适时了解整改进展，研究解决重点难点问题。局领导带队深入有关单位实地督导，推动问题整改。相关处室加强跟踪督办，动态更新台账，及时向局党组报告巡视整改进展情况，确保巡视整改工作有力有效推进。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　局党组针对巡视反馈的问题，细化整改措施，压实整改责任，推动整改任务落地见效。

　　（一）在发挥统筹推进中医药发展作用方面

　　一是健全跨部门协同推进机制。印发《关于建立河北省中医药工作厅际联席会议制度的通知》，组建由省卫生健康委主要领导任召集人，多部门组成的厅际联席会议制度，联席会议办公室设在省中医药管理局，适时召开专题会议统筹推进重点工作。成立中医药综合改革专家咨询委员会，秘书处设在省中医药管理局，下设中医药政策、事业、产业、文化、教育、科研等专业咨询组，统筹协调各相关部门资源，为推进中医药传承创新发展提供决策支持。

　　二是完善中医药产业发展支撑体系。深入落实《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，以省中医药工作厅际联席会议办公室名义印发《关于进一步提升中药质量促进中医药产业高质量发展的通知》，推动各项政策落地见效。组织行业协会围绕道地和大宗中药材品种，制定发布81项种子种苗质量、道地药材标准，规范产业发展基础。会同省药品监管局等部门印发中药材生产质量管理规范检查工作程序，明确GAP现场检查细则和结果判定指导原则。开展第二批中药材产地趁鲜切制加工品种遴选，新增35个趁鲜切制品种。完善中药材全产业链大数据信息服务平台，新增GAP基地管理模块，推进医院端中药饮片追溯体系建设。围绕道地和大宗中药材品种深入开展中药有效成分萃取工艺和炮制技术规范研究，申请2项国际专利。在第二届中医药产业生态论坛上专题推介“冀药”品牌，提升道地药材知名度和市场影响力。会同省药品监管局等部门指导企业开展GAP规范化种植生产，公布GAP基地17家，进一步规范中药材种植、采收、产地加工等行为。

　　三是加大重点任务支持力度。会同省财政厅围绕中医药发展重点任务，实施县级中医院“量质齐升”建设、中医优势专科集群建设、省级老中医药专家学术经验继承、省级中医临床优秀人才研修、“杏林千人”培养等项目，提升中医医疗服务能力，加强中医药人才队伍建设，为全省中医药事业高质量发展提供坚实保障。

　　（二）在推动全省中医药传承创新发展方面

　　一是加强科研平台建设。遴选确定12个河北省中医药重点研究室，强化基础研究与应用研究协同推进。支持络病理论创新转化全国重点实验室完成重组，“理论＋临床＋新药＋实验＋循证”中医药学术转化新模式取得突破。联合省科技厅在省科学技术奖行业评审阶段单独设立中医药组，中医药成果推荐项目增至30项，获评省科学技术进步奖一等奖1项，二三等奖各5项，极大激发科研人员创新热情。

　　二是加大科研资金投入。会同省科技厅设立中医药定量化研究科技专项，完成4个方向省级科技计划项目立项，获得省级财政科技资金支持。以中医药定量化研究为导向，凝练研究课题6项，获国家中医药管理局中医药科技立项支持。2025年河北省在中医药科研方面资金投入累计2000余万元，河北省每万人口中医药科研与技术开发机构R&D经费得到大幅提升。

　　（三）在加强中医药人才队伍建设方面

　　一是健全人才工作政策体系。会同省教育厅等部门印发《河北省加强新时代中医药人才工作若干措施》，围绕深化医教协同、中医药高层次人才培养、基层中医药人才队伍建设等方面制定多项措施，为人才工作提供制度保障。实施“岐黄赤子”培养工程，重点培养中医药科研、燕赵医学传承、中医临床、京津冀西学中等方面的人才，有效提升科技创新、临床服务和燕赵医学流派学术经验传承能力。开展“名医入冀”计划，引进院士、国医大师、岐黄学者、全国名中医等多个专家团队来冀，通过开展讲学授课、技术指导与学术交流，提升中医药人才队伍的专业能力和技术水平。会同省药品监管局遴选确定中药炮制技术传承基地和炮制工匠师，制定《河北省中药炮制技术传承基地和中药炮制工匠师管理办法》，厚植中药炮制人才储备，提升中药炮制技术水平。

　　二是优化中医医师队伍结构。对各市二级以上公立中医院中医类别医师占比情况进行调度，要求各市加大对二级以上公立中医医疗机构中医类别执业（助理）医师配备的指导，医疗机构通过人员招录、人才培养、结构优化等多种形式，确保指标如期达标。利用省公立中医院绩效监测平台，定期监测各市公立二级以上中医院中医类别医师情况，指导相关地市完善政策，加大引进中医类别执业医师人才力度。压实各地工作责任，着力构建起“部署—落实—监测—反馈—提升”的工作闭环。印发《关于切实发挥县级中医院在紧密型县域医共体建设中作用有关事项的通知》，切实发挥县域医共体牵头中医院示范引领作用，进一步加大基层人才培养和适宜技术推广力度。开展“杏林讲堂”学术讲座和中医馆骨干人才培训，持续提升基层中医师服务能力。

　　三是规范民间中医执业管理。印发《河北省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》，发布政策解读，启动新一轮报名工作，畅通民间中医药人才执业渠道。组织并实施2025全省中医（专长）医师资格考核工作。健全中医（专长）医师库，已有30余名通过省级考核的中医（专长）医师注册至社区卫生服务中心、乡镇卫生院提供中医药服务。

　　（四）在提升中医药健康服务能力方面

　　一是强化省级龙头中医院建设。整体推进河北省中医院国家中医临床研究基地、国家中医药传承创新中心、国家疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地等重大项目建设。国家中医临床研究基地、国家中医药传承创新中心重点病种脾胃病研究团队获得河北省科学技术进步奖一等奖。河北省中医院脾胃病科、急诊科、康复科、治未病科、肾病科、儿科入选国家中医优势专科建设单位，内分泌科、外科等专科建成省级中医优势专科；难治性胃食管反流病、肌萎缩侧索硬化等病种入选国家重大疑难疾病中西医临床协作项目。加强与省外医疗机构合作，参与广东省中医院相关重大疾病防治研究项目。

　　二是强化公立中医院绩效监测。利用省平台定期收集分析二级以上公立中医院绩效监测数据，实行定期监测、三级审核制度，加强数据分析。建立月度分析、季度讲评工作机制。组织病案首页、医疗质量、财务等相关专家开展专题培训，解读绩效监测指标，提升数据质量。通过关注重点指标、制发提示函、定期调度等形式，对中医非药物疗法使用、门诊患者中药饮片使用等问题，提出具体改进建议，督促医院制定有力整改措施。完善政策措施，会同省医保局等部门先后出台3项政策文件，遴选91项中医优势病种和270个中医特色优势病种，规范中医外治、针法类等医疗服务价格，推动医保支持中医药发展政策落地。加强中医非药物疗法应用推广，广泛开展中医非药物疗法师资培训，持续提升中医药非药物疗法使用率。

　　三是打造中医优势专科。印发《河北省中医优势专科建设实施细则》，布局建设专业领域完整、覆盖面广、结构合理、特色明显的中医优势专科网络，支持河北省中医院急诊科、石家庄市中医院外科等33个专科入选国家中医优势专科建设培育单位，建设447个省级优势专科和586个市级优势专科。发挥国家中医优势专科引领作用，整合市、县同专业优势专科资源，打造河北省中医院脾胃病科等中医优势专科集群，完善诊疗方案、加强人才培养、开展专科质控。组织省级中医儿科、针灸等专业质控中心开展培训，研究讨论优势病种诊疗方案。遴选确定一批省级中医优势专科建设单位，充实建设储备库。初步形成“纵向成集、横向成群”的中医优势专科集群发展模式。

　　四是推动县级中医院提质升级。会同省医保局等部门印发《河北省加快推进县级公立中医院高质量发展若干措施》，从多个维度提出具体要求，全面提升县级公立中医院综合服务能力。建立长效投入机制，支持县级中医院开展康复科、治未病科等中医优势专科建设，推动县级中医院高质量发展。分类分阶段推进县级中医院等级提升工作，指导海兴县中医院、孟村回族自治县中医院升级为二级中医院，提升综合医疗服务能力。安排专家帮扶武强县中医院等一级中医院持续提升医疗服务能力。进一步压实政府办医主体责任，按照“一院一策”原则，持续跟踪督导，推动任务目标落实。持续推动优质中医医疗资源下沉基层，强化紧密型县域中医医共体建设，推动58家县级中医院牵头建立紧密型县域医共体，所有县级中医院均参与县域医共体建设，带动县域中医药服务能力明显提升，让人民群众在家门口就能享受到公平可及、优质高效的中医药服务。

　　（五）在开展中医药文化建设方面

　　一是深入挖掘中医药文化资源。会同省委宣传部等部门联合印发《河北省中医药文化寻根探源工程实施方案》，围绕河北中医药古籍文献、河北中医学术流派、河北传统医药非遗等探源专项，深入挖掘河北省中医药特色技术、文化史料、传统医药等中医药文化资源。依托河北中医药大学，组建全省中医药文化专家智库，举办中医药文化寻根探源工程系列讲座。会同省文旅厅指导河北中医药大学开展中医药非遗调查实践活动，举办中医药非遗保护项目管理人员培训班。在省群众艺术馆开展“非遗里的中医药”系列中医青年夜校活动，扩大传统医药非遗项目影响力。组织专家整理筛选中医药传统知识项目，逐项填报中医药传统知识活态数据库，完善河北省中医药传统知识活态传承电子档案。

　　二是持续扩大“燕赵医学”品牌影响力。支持河北广播电视台开展“我从经典中来”经典普及化活动，创新节目形式，以“古今对话”形式推出《四诊合参照古今 扁鹊脉学为起源》《河间学派的“武功秘籍”》《承古烁今 守真出新》等特别节目，充分挖掘展示医经、河间、易水等燕赵医学学术流派传承脉络，向群众普及中医文化。完成《燕赵中医学术流派研究丛书》和《燕赵医学研究丛书—学术思想》系列丛书出版。

　　三是不断加强中医药文化科学普及。开展中医药文化系列惠民活动，创作中医药科普产品，不断加强中医药文化及养生保健知识普及，进一步提升公民中医药健康文化素养。开展“名中医走基层”活动，组织省市名中医面向省内群众开展科普义诊，深入基层医疗机构带教指导。联合省文旅厅在石家庄正太广场举行2025河北省中医药文化夜市暨“百市千县”中医药文化贴心惠民活动，为群众开展义诊咨询、适宜技术体验、非遗文创展示等，切实打造中医药文化旅游惠民新业态。强化与媒体合作，推出《非常大中医》《国医话健康》等栏目。与省总工会、省卫生健康委、河北广播电视台共同举办“冀”高一筹河北省中医药职业技能创新大赛，录制节目20期，形成以赛促学、以赛促练、以赛促用的浓厚氛围。

　　三、下一步打算和措施

　　（一）持续深化巡视整改，扎实做好“后半篇文章”。坚持把巡视整改作为长期政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于中医药工作的重要论述和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决克服“过关”心态，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，紧盯不放、一抓到底，确保整改工作标准不降、力度不减、一改到底，以整改的实际成效践行对党忠诚。

　　（二）聚焦常态长效机制，巩固拓展整改成效。注重常态长效抓整改，深入分析问题背后的深层次原因，坚持把解决具体问题与解决共性问题相结合，把解决问题和建章立制相结合，将整改实践中行之有效的做法固化为制度规范。聚焦中医药事业发展的重点领域和关键环节，进一步完善政策体系、优化工作流程、强化内部管理，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从根本上防范问题发生，提升中医药治理体系和治理能力现代化水平。

　　（三）强化整改成果运用，推动事业高质量发展。坚持将巡视整改融入全省中医药工作全局，作为解决问题、改进提高、推动发展的有利契机，将整改激发的动力转化为推动工作的实效。紧紧围绕中医药强省建设目标，以巡视整改为抓手，补短板、强弱项、激活力、抓落实，在提升中医药服务能力、弘扬中医药文化等方面实现新突破，以“时时放心不下”的责任感，推进巡视整改成效转化为实践成果，推动全省中医药工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0311—66165525；邮政信箱：河北省石家庄市合作路42号河北省中医药管理局综合处，邮编：050000；电子邮箱：zhongyijuzonghe@hebwsjkxx.com。

中共河北省中医药管理局党组

2026年6月1日