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实施医疗卫生强基工程。完善儿科和精神卫生服务体系,全国二、三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖。有效防控基孔肯雅热等传染病疫情。健全基本医保参保长效机制,优化医药集采措施,推出商业健康保险创新药目录,长期护理保险制度覆盖3亿人。全面实施育儿补贴制度,惠及3000多万名婴幼儿。
刚刚出炉的2026年政府工作报告中,一张张关于增进民生福祉的成绩单,令代表委员们心潮澎湃。他们认为,这桩桩件件均是对百姓“看病难”的有效破解,更是对健康中国建设的强力推进。今年政府工作报告提出,更大力度保障和改善民生。“更大”二字,蕴含着对“为人民谋幸福”的庄严承诺。对此,代表委员们分享了自己的心声。
读出了持续提升的健康获得感
“听完上午的政府工作报告,心情特别激动,倍感振奋!”全国人大代表、山西白求恩医院重症医学科副主任杨晓静表示,政府工作报告中对民生保障的重视,特别是对医疗、教育、健康及“一老一小”等问题的关注,体现出政府真正把百姓放在心上。
对于今年政府工作报告提及的实施医疗卫生强基工程,杨晓静感触良多,她见证了这项工作为当地带来的深刻变化。“近年来,国家区域医疗中心建设整体覆盖面持续扩大、专业布局更精准,取得显著成效。我所在的医院就是国家区域医疗中心首批试点单位之一,我深切感受到,过去山西群众患大病重病,往往需要远赴北上广就诊,面临经济压力大、床位资源不确定等难题。随着国家区域医疗中心建成和信息化建设推进,群众看病就医更加便捷、及时,异地就医压力明显缓解。”杨晓静说。
在全国人大代表、山东大学齐鲁医院乳腺外科主任杨其峰看来,政府工作报告总结成绩实事求是,部署工作务实有力,紧扣高质量发展主题,饱含民生温度,凝心聚力、催人奋进。他深切感受到政府工作报告对健康中国建设、公立医院改革、医药创新、基层医疗服务的高度重视,一系列务实举措精准聚焦群众看病就医的急难愁盼问题,充分体现了以人民为中心的发展思想。
杨其峰也希望,进一步聚焦乳腺癌等常见恶性肿瘤的早筛、早诊、早治,推动乳腺癌诊疗中心规范化建设,深化检查检验结果互认,打通院内外药物信息壁垒,持续提升基层诊疗能力。同时,加强医学人才培养和科研攻关,促进优质医疗资源扩容下沉,鼓励建立名医巡回工作室,更好守护人民生命健康。
全国政协常委、湖北省人大常委会副主任、民盟湖北省委会主委杨云彦从政府工作报告中读出了百姓日益增长的获得感。“在保障民生方面,国家出台了很多政策,比如去年全面实施育儿补贴制度,惠及3000多万名婴幼儿;实施学前一年免费教育政策,惠及1400万名儿童。”在杨云彦看来,这些都是促进人口高质量发展的具体、务实且有效的举措。
从政府工作报告中,全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员马旭敏锐地捕捉到了一个改革信号:商业健康保险被赋予更重要的角色。政府工作报告明确提出,推出商业健康保险创新药目录。马旭认为,此举标志着我国医疗保障体系正从基本医保“单兵突进”,转向“基本医保﹢商业健康保险”双轮驱动。通过商业保险覆盖基本医保无法触及的创新药、高价药,既回应了群众多层次的就医需求,也为医药产业创新注入支付端的强劲动力,是医疗保障领域的一次关键性制度创新。
“常住人口城镇化率达到67.9%,人口平均受教育年限增加到11.3年,人均预期寿命提高到79.25岁,长期护理保险制度覆盖3亿人。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹对这组数据印象深刻,她认为这些数字充分体现了在党中央的正确领导下我国人口发展取得的新进展。
不仅如此,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》提出,在民生福祉方面,为更好解决人民群众急难愁盼问题,针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等指标。此外,还提出了增进民生福祉的系列重大任务和重大工程项目。这些举措充分体现了国家加强民生保障的政治意志和坚强决心,也让贺丹感受到了增进民生福祉的“更大”力度。
今年重点关注生育支持政策的全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支第一书记欧阳华,从政府工作报告中听到了对于民生关切的精准回应。“从健全服务体系到完善生育保险与休假制度,再到大力发展普惠托育和托幼一体化服务,一系列举措环环相扣,不仅切实减轻了家庭在生育、养育方面的后顾之忧,更彰显了国家对人口长期均衡发展的深远考量。”欧阳华说。
在全国政协委员、华东师范大学老龄研究院执行院长吴瑞君看来,今年政府工作报告聚焦卫生健康、人口发展与妇幼权益,彰显以人民健康为中心的发展理念,推出一系列务实举措,切实筑牢民生健康防线。比如,实施健康优先发展战略,健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制,持续完善生育支持政策体系,扩大普惠托育服务供给,健全妇幼健康保障网络。这些部署紧扣人民群众急难愁盼,精准发力补齐民生短板,不仅筑牢了民生健康的基石,更有机衔接了健康中国建设、积极应对人口老龄化等国家重大战略,为扎实推进中国式现代化提供了坚实可靠的保障。
听到了奋力开新局的号角声声
“今年的政府工作报告中,一些重要部署与往年保持了延续性,体现出党中央一以贯之推进健康中国建设等国家战略的坚定决心,也让我们在履职时能够锚定方向、绵绵用力、久久为功。”全国政协委员、中国医学科学院北京协和医院党委书记吴沛新指出,政府工作报告明确了下一步工作的总体要求、政策框架和工作部署,为改革创新发展提供了遵循、增强了预期、坚定了信心。
吴沛新认为,下一步,关键是把这些战略部署转化为具体的制度安排和实际工作举措,确保政策落地见效。这就需要进一步强化跨部门协同、政策衔接和制度创新。例如,创新医疗技术和设备应用,往往涉及注册审批、价格制定、医保支付等多个环节,如果相关政策能够更好协同联动,就能有效缩短创新成果进入临床的周期。
“方向更明,责任更重”是全国政协委员、南方医科大学副校长许可慰听取政府工作报告后最直观的感受。
近年来,许可慰所在的医学教育领域正经历一场“智慧蝶变”。他所在的南方医科大学一直在智能医学教育方面大力探索,包括与附属医院共同推动人工智能辅助诊断、机器人手术系统临床应用等前沿技术落地,打造“医学﹢X”多学科交叉课程体系,建成一批人工智能医学机器人虚拟仿真实验教学中心等,着力培养既精通医学又擅长技术的“新医科”优秀人才。
政府工作报告关于发展新质生产力的要求,也坚定了许可慰积极应对这场医学变革的决心。许可慰说:“我们将着力重塑适应人工智能时代的医学人才培养体系,大力推进人工智能赋能教育教学改革,深化‘医学﹢X’多学科交叉课程改革,让人工智能、大数据课程、医学人文深度融入医学教育全过程,培养既有扎实临床技能,又有跨界创新思维的复合型医学人才,为健康中国战略贡献力量。”
今年政府工作报告提到,实施健康优先发展战略,健全健康促进政策制度体系,提升爱国卫生运动成效,强化公共卫生能力。作为一名基层疾控人,全国人大代表、湖北省荆州市江陵县疾控中心国家血防基地办主任李霞,真切感受到国家织密公共卫生防护网、守护群众生命健康的坚定决心与务实举措,这也更加坚定了她立足岗位、履职尽责、守护群众安康的初心。
“成绩来之不易,更需乘势而上。”李霞建议,构建预防为先、全周期覆盖的公共卫生服务体系,把健康关口前移到基层,持续深化医防融合,统一数据标准、打通信息壁垒,将健康影响评价纳入城乡建设、产业发展、生态治理全过程并有效执行,用前端预防替代后端救治,从根源上减轻群众疾病负担,筑牢健康湖北的预防屏障。
今年政府工作报告明确,“十四五”时期我国人均预期寿命已提高到79.25岁,“十五五”时期要迈向80岁。全国政协委员、甘肃省社会主义学院副院长马东平坦言,0.75岁的提升,对医疗卫生、养老保障、老龄事业发展提出了更高要求。
“寿命延长是民生福祉的直观体现,也意味着人口老龄化程度持续加深。”马东平指出,下一步,应强化医养康养融合,完善长期护理保险制度,优化养老服务网络,以更完善的保障、更优质的服务、更蓬勃的产业,让老年人安享幸福晚年,在寿命提升的同时,实现生活品质同步跃升,书写民生改善的新篇章。
“‘十五五’规划纲要草案对我国卫生健康事业发展作出了具体安排,提出了明确要求,比如要实施健康优先发展战略,健全健康促进政策制度体系。要着眼建设生育友好型社会,健全人口服务体系。”杨云彦认为,这些政策举措具有很强的前瞻性、针对性和操作性。下一步,要进一步细化方案,抓好落实,在健康中国建设和促进人口高质量发展方面取得更多成果,更好惠及人民群众。