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国疾控综传防发〔2026〕27号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、卫生健康委、中医药主管部门,中国疾控中心(中国预科院):
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步做好2026年中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作,保持全国疫情形势总体平稳,确保人民群众健康平安过节,现将有关要求通知如下:
一、高度重视中秋、国庆假期前后及秋冬季重点传染病防治工作
当前,我国传染病疫情形势总体平稳。新冠疫情处于低流行水平,流感在中低流行水平波动,冬季仍可能呈现多种急性呼吸道传染病交替或叠加流行局面。部分南方省份仍处于登革热、基孔肯雅热多点散发和局部聚集并存态势。诺如病毒感染、手足口病等进入高发期,中小学校、托幼机构、餐饮场所等发生聚集性疫情的风险增加。人感染新亚型流感、猴痘等仍以散发病例为主,境外输入风险持续存在。中秋、国庆假期前后人员流动和聚会聚餐等活动增多,进一步加大疫情传播风险和防控难度。各地疾控、卫生健康、中医药部门要高度重视中秋、国庆假期前后和秋冬季重点传染病防治工作,坚持联防联控、多病同防,加强疫情形势分析研判,提前做好应对准备,推动各项防治措施落地见效,确保全国疫情形势总体平稳。
二、加强监测预警和分析研判
各地疾控、卫生健康部门要联合教育、农业农村、海关等部门加强疫情监测信息共享和工作会商,协同开展监测研判和应对处置。要持续做好新冠、流感多渠道监测和急性呼吸道传染病哨点监测,加强疫情趋势综合分析研判,及时研判不同地区和不同人群疫情发展态势、疾病谱变化和门急诊住院服务供需情况,及时了解医疗负荷情况,紧盯传播力、致病性等情况变化及其带来的影响,动态评估预警。要持续巩固国家传染病智能监测预警前置软件“扩面”“提质”成果,保障日常安全稳定运行,深化数据治理,不断提升数据质量。要充分依托省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台,深度挖掘与分析利用前置软件采集的数据,积极探索人工智能技术应用,有效赋能监测预警等核心业务。
三、加强传染病外防输入
各地疾控部门要会同相关部门多渠道收集全球传染病疫情信息,及时掌握疫情发展态势及传播风险,聚焦境外高发、跨境传播能力强、输入风险隐患突出的重点传染病,动态分析研判疫情风险。要多渠道推送健康风险提示,提醒前往疫情发生国家和地区的人员做好个人防护和自我健康管理,引导有相关症状人员在入境前主动申报。要会同海关等部门健全疑似病例快速识别、闭环转运、定点接诊、规范救治的全链条处置机制。要及时报告、有效处置境外输入传染病疫情,第一时间开展流行病学调查溯源、风险人员排查,阻断疫情传播。会同相关部门指导边境地区加强疾控机构建设,根据“平急两用”建设标准,配齐实验室检测设备和应急物资,提升现场流行病学调查队伍能力。
四、加强疫情应对处置和灾后卫生防疫
各地疾控部门要会同教育、民政、交通运输等部门,指导学校、养老机构、社会福利机构加强日常防护和健康监测,指导交通客运场站落实客流疏导、通风换气、清洁消毒等措施,降低疾病引入和传播风险。要坚持“早、小、严、实”的原则,及时处置蚊媒传染病聚集性疫情,迅速划定风险区域和摸清感染来源,加强早期风险人员排查,及时发现和管理潜在感染者,做到“发现一起、控制一起”。要畅通与农业农村、林业和草原等部门疫情信息共享渠道,统筹推进人畜共患病人间、畜间防控措施落实,有效防范疫情传播扩散风险。发生自然灾害的地区要快速响应,第一时间派出基层传染病应急小分队赶赴现场开展工作,全面开展传染病风险评估和应对处置,确保灾区防疫力量全覆盖,做到灾后无大疫。
五、加强预防接种
各地疾控、卫生健康部门要加快推进流感疫苗接种,精细化做好政策解读,将重点人群流感疫苗接种多渠道筹资保障政策落地落实,确保保障政策和接种服务的顺畅衔接。要聚焦重点人群,因地制宜提供周末接种、专场接种、流动接种等便民服务,确保“愿接尽接”、就近就便接种。要加强部门协作,进一步开展宣传动员,优化接种服务方式,做好适龄女孩HPV疫苗接种工作。要常态化开展国家免疫规划疫苗查漏补种,特别是加强含麻疹成分疫苗查漏补种工作。要强化疫苗供需全链条保障,加强常态化监测分析,动态调配辖区疫苗,确保全程冷链管理。要加强科普宣传,实施全民免疫与疫苗接种健康促进行动。要推动医疗机构提供疫苗接种服务,促进“诊疗+预防”一体化管理。
六、加强医疗救治
各地卫生健康、中医药部门要在呼吸道传染病流行季来临前,提前制定应对工作预案,做好医疗资源和药品调配,加强区域和院间统筹,优化服务流程,发热门诊应开尽开,加强儿科、呼吸科、急诊急救等救治力量。要推进分级分层分流救治,推动基层医疗卫生服务机构与乡镇(街道)、村(社区)互联互动,主动开展健康咨询、送医送药服务。要会同相关部门强化医疗救治物资供需衔接,加大感冒、退热、止咳等常用药品和新冠小分子抗病毒药物的市场投放和储备,满足群众看病就医用药需求。要发挥中医药特色优势,坚持中西医结合,鼓励中医药全面、深度参与传染病防控救治。
七、加强爱国卫生运动和健康科普宣教
各地卫生健康、疾控部门要常态化组织开展爱国卫生运动,发动群众集中开展村(社区)、单位和家庭环境卫生清理整治,全面清理蚊虫孳生场所,降低病媒生物危害。要创新方式方法,提高爱国卫生运动成效,发挥村(居)民委员会公共卫生委员会和村(社区)网格作用,将健康管理融入基层治理,助力媒介生物传染病防控。要结合传染病季节流行特点、传播途径和境外输入风险,借助时令节气、主题宣传日等契机,开展传染病防治科普宣传,引导公众保持勤洗手、常通风,防蚊防蜱叮咬,注意饮食饮水卫生等良好卫生习惯,提升公众传染病防病意识和防治素养水平。
八、加强组织领导
各地卫生健康、疾控、中医药部门要坚持依法防控、科学防控,坚持联防联控、群防群控,压紧压实属地、部门、单位和个人责任,聚焦短板弱项及时查漏补缺。要统筹调配人员力量,做好中秋、国庆假期值班值守工作,确保传染病防治工作不放松、不断线。发现异常信号及时预警,出现突发情况及时响应,迅速采取应急处置措施,切实保障人民群众生命安全和身体健康。
国家疾控局综合司
国家卫生健康委办公厅
国家中医药局综合司
2026年9月24日
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