河北省卫生健康委2025年度法治政府建设情况报告

　　2025年，在省委、省政府坚强领导下，省卫生健康委深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，坚决落实省委十届八次、九次全会部署，紧紧围绕全面依法治国、依法治省总目标，认真履行部门职责，深入推进法治政府建设，依法行政能力和卫生健康法治化水平显著提升，有力保障了卫生健康事业高质量发展。

　　一、持续筑牢思想根基，学深悟透习近平法治思想。一是强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述和重要指示精神，纳入委党组理论学习中心组和党员干部理论学习重点内容。用好《习近平法治思想学习纲要》等著作，作为干部培训通用教材，开展专题学习，深刻把握习近平法治思想的核心要义、丰富内涵、实践要求。二是推进党内法规建设。认真学习贯彻《中国共产党思想政治工作条例》等党内法规，开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》专题学习，持续推动党内法规学习经常化、制度化，全委上下学法、知法、懂法、守法的氛围进一步浓厚。三是深入开展普法宣传。制发2025年全省卫生健康普法依法治理工作要点和领导干部重点学法任务清单、普法计划安排表，动态调整普法责任清单，组织全系统深入普法。清单式组织开展普法宣传，国家安全教育日、“民法典宣传月”等活动反响热烈。落实“谁执法谁普法”，坚持以案释法，顺利通过“八五”普法规划总结验收。

　　二、完善制度体系，夯实依法行政基础。一是坚持高位推动。调整卫生健康法治政府建设暨全面推进依法行政工作领导小组，委主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治思维融入全省卫生健康事业谋篇布局和具体工作中。二是强化考核督促。将法治建设纳入2025年度工作计划和考核内容，与卫生健康业务工作同部署、同推进。委党组会多次研究法治政府建设相关工作，听取汇报，安排部署工作，协调解决困难问题。将法治建设工作纳入领导班子和领导干部年度综合考核指标，以考核督落实、以评价促提升。领导班子成员和委机关处室、委属单位主要负责人严格落实述法制度。开展法治建设“一规划两方案”总结评估，涉及我委工作全部完成。三是不断提升立法质量。将修订《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》列入省政府2026年一类立法项目，修订《河北省医疗机构管理实施办法》列入二类立法项目，完成2部规章立法后评估。审核省政府规范性文件6件、委规范性文件3件，按程序备案1件。清理地方性法规8部、省政府规章5部、行政规范性文件74件。四是始终坚持依法决策。严格执行重大行政决策等制度，主动接受驻委纪检监察组全程监督，重大事项全部经党组（扩大）会议研究审议通过后实施。及时发布重大行政决策目录，严格落实委重大决策社会稳定风险评估机制和报备制度。充分发挥法律顾问和公职律师作用，全面参与重大执法决定讨论、行政复议诉讼案件办理等，提供法律支持、咨询服务等，有力推动了科学决策、民主决策、依法决策。

　　三、推进公正文明执法，营造法治化营商环境。一是深入践行习近平总书记法治是最好的营商环境重要指示精神，修订卫生健康领域裁量权基准，动态调整行政执法事项清单310项、涉企行政检查事项清单30项。组织开展市场准入壁垒清理整治和民营经济促进法实施障碍清理工作。积极落实公平竞争审查制度，动态调整政务服务事项清单84项，按照“三减一优”原则，编制241项政务服务事项标准化实施规范，梳理卫生健康领域中介服务事项8项、技术性服务事项14项。开展医疗机构审批和监管调研，规范审批行为，畅通审管衔接。二是加强重点领域规范执法。落实“综合查一次”和“三项制度”工作要求，制定年度随机监督抽查计划，组织全省随机抽取检查对象27666家，完成监督检查26901家，完成率97.23%。聚焦人民群众反映强烈的问题，深入开展异常住院费用病例核查、非法医疗美容飞检、医疗机构依法执业监督检查和餐饮具集中消毒服务单位专项整治。三是严格开展行政执法监督。高标准部署实施规范涉企行政执法专项行动，组建工作小组，印发实施方案，明确具体举措、实施步骤和工作要求。推动执法平台数据对接，积极落实入企扫码APP应用。四是提升执法能力。举办法治能力、监督执法能力提升等培训班，提升依法行政和依法执业能力。开展行政执法案卷评查，以案促改、以案释法，提升行政执法规范化水平。严格落实行政执法人员持证上岗制度，规范管理行政执法人员证件，加强执法人员法律知识培训，线上线下考试成绩优异。

　　四、强化制约监督，推动行政权力规范透明运行。一是全面推进政务公开。落实《信息公开条例》等，及时发布卫生健康领域重大信息，在委官网主动公开信息7665条，依法依规办理政府信息公开申请60件。二是主动接受人大政协监督。承办省人大代表建议和省政协提案255件，全部在规定时限内高质量办结并在网站公开，代表委员走访率和答复满意率均为100%。配合省人大开展中医药“一法一条例”执法检查，赴石家庄等5市开展实地检查，推动法律法规有效实施。三是接受社会监督。及时回复12345政务服务便民热线等各类平台公众投诉、咨询3000余条，积极答疑解惑、回应关切。

　　五、坚持统筹推进，全面提升卫生健康应急处置法治化水平。一是完善预案体系。制修订卫生健康相关制度预案和工作指南，优化处置流程，构建省、市、县“横向到边、纵向到底”的三级应急预案体系，有效健全突发事件应对制度体系。二是加强应急队伍建设。规范各级卫生应急队伍建设与管理，调整省级医疗应急队伍，指导市、县充实完善紧急医学救援队伍，提升综合保障实力。举办医疗应急管理工作业务培训班和全省疾控应急管理干部培训班，提升应急队伍及医疗卫生救援人员业务素养。三是组织应急实战演练。加强京津冀卫生应急联动，提高三地突发事件应急处置协同联动能力。举办省市级综合演练等重点活动，指导各地开展全要素模拟演练，提升突发事件应急处置能力。

　　六、坚持综合治理，依法防范化解矛盾纠纷。一是贯彻落实《信访工作条例》等，与时俱进丰富“枫桥经验”内涵，深入分析信访工作的主要任务和风险隐患，常态化做好矛盾纠纷排查化解，推动全省卫生健康系统信访稳定工作持续向好。二是贯彻《中华人民共和国行政复议法》，依法办理诉讼案件5件、复议案件5件，规范开展重大行政决策、重大执法决定、规范性文件、合同等法制审核。三是落实《河北省医疗纠纷预防和处理条例》，全省二级以上公立医疗机构实现“一站式”投诉接待服务，充分发挥医疗纠纷人民调解委员会作用，调解成功率逐年提升。

　　下一步，我们将深入学习习近平法治思想，坚持实干担当、锐意进取，扎实推进卫生健康法治政府建设，以法治护航卫生健康事业高质量发展。