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河北省卫生健康委办公室关于印发《2021年深化“放管服”改革优化营商环境及“互联网+政务服务”工作方案》的通知

发布时间:2021-02-10 14:28:03    来源:本网站
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冀卫办法规函〔2021〕2号

委机关各相关处室、省中医药管理局:

  为贯彻落实省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组《河北省深化“放管服”改革优化营商环境重点工作分工方案》(冀放管服小组〔2020〕5号)和省政务服务管理办公室《2021年河北省“互联网+政务服务”工作要点》(冀政务办〔2021〕8号),现制定我委《2021年深化“放管服”改革优化营商环境及“互联网+政务服务”工作方案》,请认真抓好工作落实。


                                                                                                                    河北省卫生健康委办公室

                                                                                                                            2021年2月9日


2021年深化“放管服”改革

优化营商环境及“互联网+政务服务”

工作方案


  为贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,落实《河北省深化“放管服”改革优化营商环境重点工作分工方案》和《2021年河北省“互联网+政务服务”工作要点》,现制定工作方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实省委九届十一次、十二次全会部署,按照“六稳”“六保”任务要求,持续深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,不断优化营商环境,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、为推进河北创新发展、绿色发展、高质量发展创造良好环境。

  二、主要任务

  (一)推进行政审批制度改革。

  1.清理规范各类审批。精简重复审批,全面清理规范公告备案,严防变相审批和违规乱设审批。(法规处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  2.持续深化“证照分离”改革。总结改革全覆盖经验,优化审批流程、简化审批程序,全面推广电子证照,持续推进“照后减证”,全面推行“全流程网上可办”。加强电子印章管理应用。(法规处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  (二)加强事中事后监管。

  1.强化行政执法三项制度监督检查。对落实行政执法三项制度情况进行抽查和督导。(综合监督处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  2.打造“双随机、一公开”监管升级版。推进“互联网+监管”建设应用,推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合,强化信息归集共享与交换共用,健全行业信用监管制度。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围。(综合监督处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  3.加快推进社会信用体系建设。全面落实进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复的有关意见要求,强化信用信息归集共享,推进失信惩戒,开展信用修复等工作。(综合监督处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  4.重点整治定点医疗机构及其他服务机构的不规范诊疗行为。深化医疗保障基金监管制度体系改革,制定省级飞行检查工作规程;完善举报奖励制度,对实名举报并查实的问题线索,按照规定对举报人予以奖励;完善社会监督制度,鼓励各级医保部门聘请社会监督员参与医保基金监管。创新基金监管方式,建立第三方参与基金监管“基础+绩效”考核制度。开展打击欺诈骗保专项治理,加大对医保经办机构和定点医疗机构检查力度,实现全覆盖。完善智能监控制度,推广使用“防挂床”监管系统。推进医保基金综合监管,完善部门间相互配合、协同监管的综合监管制度和协同执法工作机制。(牵头单位:省医疗保障局、省卫生健康委、省市场监管局。医政医管处牵头,相关处室配合;完成时限:持续推进)

  5.优化互联网医疗发展环境。加快推进互联网医院建设,力争2021年建设完成3-5家互联网医院,提供互联网复诊、互联网健康咨询、远程辅助诊断等服务。深入开展互联网医疗服务调研,研究制定互联网健康咨询流程和标准。探索建立互联网医疗服务病种目录,根据病种分级分类实施互联网问诊管理,实现线上咨询、线下诊疗衔接。(牵头单位:省卫生健康委。医政医管处牵头,相关处室配合;完成时限: 2021年底前)

  (三)全面深化社会事业改革。

  1.精准做好不同疫情风险等级地区人员健康管理服务。分区分级加快恢复客运服务,推进人员有序流动。压实属地责任、部门责任、单位责任和个人责任,特别是对火车站、汽车客运站、机场、码头等重点领域、重点环节的疫情防控工作,细化责任分工、强化联防联控,明确每个岗位的职责和具体责任人员。严格落实各类交通运输场站和交通运输工具的消毒、通风、保洁措施。结合客流量和工作实际,适当增加对交通运输场站和交通运输工具公共区域物体表面消毒的频次,配足人员力量,加强日常的巡查和监管。加强交通运输场站体温检测工作,对进入场站乘坐交通工具的旅客进行体温检测,对所有入境人员开展流行病学调查工作,严格按照有关规定依法处置。(牵头单位:省交通运输厅、省卫生健康委。疾病控制处牵头,相关处室配合;完成时限:根据疫情防控形势有力推进)

  2.加强餐饮服务常态化疫情防控。完善住宿业疫情防控指南,支持餐饮业、住宿业在做好疫情防控前提下尽快恢复发展。修订完善旅游景区、剧场等演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐场所恢复开放的疫情防控指南。(牵头单位:省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委。委内各相关处室按职责抓好落实;完成时限:根据疫情防控形势有力推进)

  3.优化医疗医保服务。推动电子健康码普及应用,到2021年,实现全省二级以上医院跨机构就诊“一码通”,减少群众重复办卡。推进医疗机构在区域内实行检验结果互认,避免患者重复检查。逐步推动医疗机构间电子病历、检查检验结果、医学影像资料等医疗健康信息调阅共享,并严格保护个人隐私。参保群众可自主选择使用社保卡(含电子社保卡)、医保电子凭证就医购药。有序扩大医保电子凭证覆盖范围,2021年6月份实现15%以上定点医疗机构、80%以上定点零售药店支持使用医保电子凭证。(牵头单位:省卫生健康委、省医疗保障局、省人力资源社会保障厅。规划处、医政医管处牵头,相关处室配合;完成时限:按表述时间完成任务要求)

  (四)提升政务服务水平。

  1.加大政务服务“跨省通办”推进力度。严格落实“跨省通办”事项业务规则和标准,梳理编制“跨省通办”“省内通办”“京津冀跨区域通办”事项清单,推动清单事项落地落实。(法规处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  2.提升窗口服务质量。完善首问负责、一次告知、一窗受理、并联审批、限时办结等制度,全面推行服务窗口办事流程、服务承诺、工作人员和办理结果“四公开”,提升政务服务标准化水平。(法规处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  3.持续推进政务服务“好差评”工作。严格按照政务服务评价工作指南和政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范有关要求,不断提高政务服务质量和水平。(法规处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  4.全面推行证明事项告知承诺制。按照最大限度利民便民原则,在与企业群众生产生活、办事创业密切相关的户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面,实行证明事项告知承诺制,推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式,进一步从制度层面解决群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题。(牵头单位:省司法厅、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省政务服务办。法规处牵头,相关处室配合;完成时限:2021年底前)

  三、保障措施

  (一)强化责任担当。各相关处室要把深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”工作摆上重要日程,把优化营商环境作为事关全局的重要工作,主要负责同志亲自抓、负总责,抓紧组织制定具体落实措施,对承担任务细化分解,形成清单台账,明确时间表、路线图、责任人,确保所承担任务全面落实。

  (二)强化督查指导。各相关处室要把“放管服”改革和“互联网+政务服务”工作落实情况作为年度督查重点,建立健全常态化督查机制,加强督促落实和跟踪问效,强化问题研究与解决,确保各项工作按要求落地落实。

  (三)强化宣传引导。要充分利用报刊杂志、广播电视、互联网和新媒体等各类媒介,全方位、多形式、多角度宣传报道“放管服”改革和“互联网+政务服务”的典型经验,全面展现改革成效。要正确引导社会预期,广泛凝聚改革共识,推动形成全民关注、各方支持、共同参与的浓厚氛围。

  各相关处室要在每季度最后一个月的15日前向法规处报送所承担任务的进展情况,由法规处汇总于每季度最后一个月的20日前报省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室。